Carlos es abogado, especializado en la regulación de la energía eléctrica, con maestría en derecho público y administrativo y doctorante en derecho de las energías renovables y temas complementarios.
Ha trabajado como Secretario General y luego Director General de la Empresa Distribuidora del Pacífico S.A. ESP. (entidad encargada de la distribución y comercialización de la energía eléctrica). Fue asesor jurídico de la Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos de EPM, y asesor contractual de la Empresa Nacional Promotora de Desarrollo Territorial, para la ejecución de proyectos en los campos de infraestructura, energía y otros.